La Sentència 255/2023 del Tribunal Suprem de 28 de febrer de 2023 reconeixia als pensionistes que van cotitzar a Mutualitats Laborals entre 1967 i 1978 el dret a una reducció en l’IRPF per evitar la doble tributació, només pel 75% de la pensió per aquestes cotitzacions prèvies a 1979 i amb el retorn ingressos indeguts dels anys no prescrits.
Punts clau de la sentència i devolucions:
- A qui afecta: jubilats que van realitzar aportacions a Mutualitats Laborals (banca, metall, construcció, …) abans de l’1 de gener de 1979, no només entre 1967 i 1978, sinó que amb antelació també.
- Reducció fiscal:
- Abans del 31/12/1966: reducció del 100% sobre la part de la pensió corresponent.
- Entre 01/01/1967 i 31/12/1978: reducció del 25% sobre la part de la pensió corresponent.
- Reclamació d’ endarreriments: es poden demanar els últims 4 anys no prescrits a l’ Agència Tributària.
Procediment: s’ha de sol·licitar la rectificació d’autoliquidació a través de la seu electrònica de l’AEAT, encara que per a alguns casos ja s’aplicava d’ofici o mitjançant el formulari d’ajustos mutualitats” o “escrit de sol·licitud de rectificació de les autoliquidacions de l’IRPF”
La Seguretat Social és l’ encarregada de facilitar la informació de les cotitzacions antigues si no se’ n disposa.
Amb l’inici de l’any 2019, des del Sindicat de Banca de Barcelona deixem d’actuar individualment per començar el procés de reclamació dels nostres drets com a cotitzants procedents com mutualistes laborals. Per això intentem treballar a nivell col·lectiu. En aquell moment res estava prou clar i tot estava per fer, però el nostre convenciment que la raó estava de la nostra part era fonamental.
Molts dubtes revoltaven als nostres caps, principalment perquè en aquell moment prescrivien els nostres drets, l’administració d’Hisenda no acabava de clarificar-ho, tot i que teníem clar que quatre anys era el terme.
Paral·lelament s’estaven rebutjant reclamacions per part d’algunes delegacions d’Hisenda adduint falta d’informació, mentre que d’altres l’aprovaven amb la mateixa documentació, abusiva incertesa.
Transcorregut tot aquest temps batallant pels nostres drets, agrupant conceptes i procediments, davant els canvis fixats per l’Agència Tributària el 2024, es va establir un formulari específic (DT2) i una devolució esglaonada fins al 2028 per a exercicis anteriors.
Tanmateix els terminis de liquidació van anar apareixent per raons no gaire clarificades ni prou argumentades.
En el Butlletí Oficial de l’Estat del dia 21 de desembre de 2024 es va publicar la Llei 7/2024, de 20 de desembre, la Disposició final sisena establia la tramitació a seguir per l’Agència Estatal d’Administració Tributària per determinar la procedència i, si s’esqueia, practicar les devolucions derivades de la jurisprudència establerta pel Tribunal Suprem.
Amb la seva entrada en vigor, aquesta normativa va deixar sense efectes les sol·licituds (via autoliquidació, sol·licitud de rectificació i/o formulari), la devolució de les quals no s’hagués acordat abans del 22 de desembre de 2024, si bé la seva presentació, interrompia el termini de prescripció.
En la seva redacció inicial, les devolucions de l’IRPF dels exercicis 2022 i anteriors no prescrites podien sol·licitar any 2025, mitjançant la presentació dels corresponents formularis de sol·licitud de devolució que cada any s’habilitin, amb el següent calendari:
– El 2025 es podria sol·licitar la devolució corresponent a l’IRPF de l’exercici 2019 i dels anteriors no prescrits.
– El 2026, la corresponent a l’exercici 2020.
– El 2027, la corresponent a l’exercici 2021.
– El 2028, la corresponent a l’exercici 2022.
En aquest context inicial, el 14 de març de 2025 es va publicar l’Ordre HAC/242/2025 del 13 de març, per la qual s’aprova el model de declaració de l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques per a l’exercici 2024, en l’article 14 de la qual es regulava la forma i termini de presentació del formulari d’apoderament per a la sol·licitud de la devolució per aportacions a mutualitats en relació amb el període impositiu 2019 i exercicis anteriors no prescrits, en els termes següents:
«La tramitació per determinar la procedència i, si s’escau, practicar les devolucions derivades de la jurisprudència establerta pel Tribunal Suprem en relació a la disposició transitòria segona de la Llei 35/2006, de 28 de novembre, de l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques es realitzarà a través del formulari d’apoderament que l’Agència Estatal d’Administració Tributària posi a disposició dels contribuents a la seva Seu Electrònica.
La presentació electrònica del formulari d’apoderament per a la sol·licitud de la devolució per aportacions a mutualitats corresponent a l’exercici 2019 i als exercicis anteriors no prescrits es realitzarà mitjançant l’ús d’algun dels sistemes d’identificació descrits a l’article 9.1 de l’esmentada ordre.
El termini de presentació del formulari d’apoderament per a la sol·licitud de la devolució per aportacions a mutualitats corresponent a l’exercici 2019 i als exercicis anteriors no prescrits serà el previst a l’article 8.1, és a dir, el comprès entre els dies 2 d’abril i 30 de juny de 2025, ambdós inclosos».
Amb efectes des de 26 de juliol de 2025, la Disposició final cinquena de la Llei 5/2025, de 24 de juliol, modifica la Disposició Final Quinzena de la Llei 7/2024, de 20 de desembre, suprimint el diferiment en la tramitació de les devolucions derivades de l’aplicació de la Disposició transitòria segona de la Llei 35/2006, de 28 de novembre, en relació amb els exercicis 2019 a 2022 i anteriors no prescrits.
Després d’aquesta modificació, el formulari d’apoderament corresponent al període impositiu 2019 i períodes anteriors no prescrits, posat a disposició del contribuent en Seu electrònica de l’Agència Tributària des del 2 d’abril de 2025, servirà també per sol·licitar la devolució corresponent per aportacions a mutualitats dels períodes impositius 2020, 2021 i 2022, encara en el cas que aquell s’hagués presentat amb anterioritat a l’entrada en vigor d’aquesta disposició.
D’aquesta manera s’habilitava l’Agència Tributària a iniciar de forma immediata la tramitació de les devolucions derivades de l’aplicació de la disposició transitòria segona de la Llei 35/2006, de 28 de novembre en relació amb els anys 2019 a 2022 i anteriors no prescrits.
Les devolucions, que, si s’escau, poguessin derivar-se d’aquestes sol·licituds van començar a practicar-se a partir del mes de juliol de 2025, però no totes van ser resoltes. Per aquesta raó a principis de 2025 iniciem una reclamació davant el Ministeri d’Hisenda,
«La informació que es demana en cadascuna de les qüestions relatades haurà de ser elaborada separant els dos col·lectius que podien sol·licitar la regulació (aportacions amb anterioritat a l’1 de gener de 1967 i les aportacions realitzades a partir de l’1 de gener de 1967) atès que el col·lectiu i la recuperació econòmica eren diferents. Xifres de sol·licitants de rectificació en funció d’utilitzar o no el mètode habilitat per l’Agència Tributària o un altre model i el període cobert; Quantitat de sol·licitants diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert; A quants se’ls ha reconegut i pagat diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert; Cost d’ aquestes liquidacions, xifra total i separata per províncies diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert; Quants el tenen reconegut i no han cobrat, xifra total i separata per províncies diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert; Cost d’ aquestes liquidacions pendents, total i separata per províncies diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert; Distribució numèrica territorial per províncies diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert; Per sectors de producció o serveis diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert; Per trams d’ edat i sexe diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert; Cost de la revalorització total separant la part corresponent als interessos de demora diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert; Raons per les quals s’ ha demorat la resolució de les Reclamacions diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert».
Tenint en compte tot l’anterior, es comunica que:
– El nombre de sol·licituds de devolució presentades fins al 06 de març de 2026 és de 2.407.772.
– S’ han tramitat expedients corresponents a 2.317.055 contribuents.
– El nombre de contribuents que ha rebut algun pagament fins al 06 de març de 2026 ascendeix a 1.544.730.
– L’import pagat a data 06 de març de 2026 s’eleva a 3.047.825.313,02 euros.
«Quant a la distribució numèrica territorial per províncies diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert; per sectors de producció o serveis diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert; per trams d’edat i sexe diferenciant la procedència del mètode utilitzat i el període cobert, hem d’indicar que la informació sol·licitada és una informació que no està disponible, ja que la informació tributària de què disposa l’Agència Tributària en les seves bases de dades no està parametritzada informàticament per a la seva explotació directa, tal com vostè la sol·licita, i resulta tècnicament molt complicat i laboriós determinar aquesta xifra, ja que caldria establir un important i laboriós procés previ de reelaboració per donar resposta a la seva petició.»
Algú podria pensar que amb tota aquesta informació qualsevol pretengués escriure un llibre. Res més allunyat de la realitat, l’únic interès era i és intentar conèixer les raons per les quals Hisenda no ha complert amb les seves obligacions, que recordem són fruit de la fiscalització dels Tribunals de Justícia, i que continua sense complir.
Mai va actuar per iniciativa pròpia, ni va reconèixer cap dret, sempre va ser obligat per sentències judicials generades pels qui teníem la raó del nostre costat.
Cal perdre la por a l’Agència Tributària, no ostentem grans fortunes, ni magnes patrimonis que gestionar, ni llegats que haguem d’ocultar, després, res cal amagar, ni ens podran iniciar una Inspecció per aquestes qüestions.
Hisenda no és infal·lible.
Pepe Berlanga és participant de la Coordinadora Pensionistes i Jubilats/des de la CGT de Catalunya
